ГОСУДАРСТВО И КОНКУРЕНЦИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕРЕДАЧИ ФУНКЦИЙ И УКРЕПЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Аннотация

С развитием глобализации и увеличением роли конкуренции в экономике, вопрос передачи государственных функций в конкурентную среду и укрепление местного самоуправления стал центральным в повестке многих стран. В Казахстане этот вопрос является актуальным, учитывая стремление страны к модернизации и оптимизации государственного управления. В статье рассматривается актуальная проблематика модернизации системы государственного управления в Республике Казахстан. Основное внимание уделяется анализу практики передачи функций госорганов в конкурентную среду, а также их делегирования саморегулируемым организациям и органам местного самоуправления. Авторы выделяют ключевые противоречия, возникающие в правоприменительной практике Правительства Республики Казахстан при практической реализации заявленных реформ, в том числе касательно отсутствия саморегулируемых организаций в принимаемых нормативных правовых актах. Также наблюдается тенденции принятия во многих законах статьи о компетенции (полномочиях) соответствующих государственных органов, расширяющие эти полномочия, причем, значительно, а также роста числа организаций с государственным участием.
В статье представлены конкретные рекомендации по оптимизации процесса передачи функций, включая введение понятия «государственного аутсорсинга», усиление антикоррупционных механизмов, проведение всесторонних исследований передачи функций, которые выявят преимущества и риски подобного перехода, а также определят наличие проблем с его практическим внедрением и интеграцией, а также укрепление местного самоуправления.