Методологические подходы к оценке эффективности государственной политики развития предпринимательства: сравнительный анализ и импликации для Казахстана

Аннотация

В статье рассматриваются теоретико-методологические подходы к оценке эффективности государственной политики развития предпринимательства с опорой на международный опыт и его возможную адаптацию к условиям Республики Казахстан. Цель исследования - выявить ключевые методологические рамки и индикаторы, применяемые в развитых и переходных экономиках, и обосновать направления их применения в национальной системе стратегического и программного планирования. Методологическую основу составляют институциональный и системный подходы, а также концепция предпринимательской экосистемы. Используются методы сравнительного анализа, контент-анализа нормативных и программных документов, а также элементы оценивания публичной политики (policy evaluation), включая анализ логики «ресурсы-меры-результаты-эффекты». В статье обобщаются модели оценки, применяемые в странах ОЭСР (Сингапур, Финляндия, Нидерланды, Канада, Чехия), с акцентом на систему индикаторов (вклад МСП в ВВП и занятость, инновационная активность, экспортный потенциал, устойчивость бизнеса), структуру мониторинга и практики использования результатов оценки для перераспределения ресурсов и корректировки инструментов поддержки. Научная новизна заключается в систематизации подходов к оценке эффективности политики в сфере предпринимательства через призму экосистемного подхода и в формулировании требований к национальной системе индикаторов для Казахстана. Показано, что переход от фрагментарного программного подхода к экосистемной модели требует интеграции статистических, административных и аналитических данных, а также институционализации независимой оценки. Практическая значимость работы состоит в формировании методологической основы для разработки национальной рамки оценки эффективности государственной политики развития предпринимательства и повышения ее результативности и прозрачности.