ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДОТЧЕТНОЙ И ЛУЧШЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЦУР: ВКЛАД ОРГАНОВ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

Аннотация

Вызовы Повестки ООН по устойчивому развитию (Повестка-2030), влекущие срывы в достижении целей устойчивого развития (ЦУР), актуализируют задачу объективного обзора и оценки реализации ЦУР. Органы внешнего государственного аудита (ОВГА) – в силу их независимости от правительств и полномочий по проведению аудитов национальных программ развития – находятся в лучшем положении для решения этой задачи. Однако, способы содействия реализации ЦУР со стороны ОВГА изучены фрагментарно и, в основном, на примере аудитов, связанных с реализацией ЦУР и проводимых высшими аудиторскими институтами. Поскольку данный пробел в литературе и знаниях сопряжен с рисками недостижения прогресса по Повестке-2030, данное исследование нацелено на изучение того, каким образом ОВГА вносят вклад в реализацию ЦУР на примере ОВГА Казахстана. Общедоступные данные трех ОВГА, отобранных случайным методом, включая годовые планы аудита на 2018-2024 годы и заключения по исполнению бюджета, представленные парламентариям с 2019 по 2024 годы, были проанализированы с применением метода качественного направленного контент-анализа. Результаты исследования показывают, что аудиты ОВГА, тегированные в рамках данного исследования как связанные с ЦУР, являются востребованными. ОВГА в заключениях по исполнению бюджета указывают на пробелы и проблемы ЦУР-информированных национальных государственных политик и представляют рекомендации, содействуя таким образом подотчетной и лучшей реализации ЦУР. Тем не менее, тегирование аудитов и аналитических продуктов в качестве связанных с ЦУР (где применимо), добавление в аудиторский портфель аудитов реализации ЦУР, интегрирование комплексной оценки реализации ЦУР в заключения по исполнению бюджета, а также оценка эффектов данной работы аудиторов необходимы для дальнейшего содействия более эффективному вкладу в устойчивое развитие со стороны ОВГА.