ОЦЕНКА ВЫПАДАЮШИХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В КАЗАХСТАНЕ

Аннотация

Налоговые льготы являются активным инструментом налоговой политики государства. Они призваны оказывать стимулирующее действие на субъектов. Между тем, в Казахстане налоговые льготы используются не достаточно эффективно, что не способствует достижению необходимого стимулирующего эффекта и создает существенные угрозы для формирования бюджета страны. По мнению авторов, налоговые льготы должны быть адресными и предоставляться исключительно на ограниченный период времени, в качестве исключения из правил налогообложения. Установлено, что налоговые льготы в Казахстане имеют глобальный характер и латентный эффект, что требует тщательной проработки методологии, позволяющей проводить объективную количественную оценку их влияния на различные объекты налогообложения с учетом временных параметров.

Налоговые льготы напрямую связаны с понятием выпадающих доходов. Между тем, в законодательстве РК отсутствует определение данного термина. В статье рассмотрены подходы к определению выпадающих доходов, представлено авторское определение, дана количественная оценка потерь государственного бюджета РК по наиболее крупным налогам – НДС и корпоративному подоходному налогу.

Методами исследования являются эмпирический обзор и обобщение, системный подход, статистический и количественный анализ.  На основе количественной оценки выпадающих налоговых доходов представлен комплекс рекомендаций, направленных на совершенствование их мониторинга.