ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Аннотация

В статье рассмотрен зарубежный опыт в сфере оценки реализации правительствами стран мира Целей устойчивого развития (ЦУР), а также опыт проведения аудита эффективности реализации отдельных ЦУР, а конкретно ЦУР 10 «Снижение неравенства внутри стран и между ними». В Казахстане аудит реализации Целей устойчивого развития не проводился, но в ближайшей перспективе по мере продвижения принципов устойчивого развития в национальную систему стратегического планирования и управления, необходимо будет оценить усилия Правительства в этой сфере и прогресс в достижении отдельных ЦУР, в том числе и путем проведения государственного аудита по данному вопросу. Можно выделить два вида аудита реализации ЦУР на различных этапах внедрения ЦУР в национальную повестку: 1) аудит готовности системы государственного управления страны к реализации ЦУР и соответствие национальных целей Целям устойчивого развития; 2) аудит эффективности достижения ЦУР (всех Целей в комплексе или выделение в приоритете оценки реализации отдельной ЦУР).

В статье также рассмотрены усилия ИНТОСАИ, Инициативы развития ИНТОСАИ (IDI), Комитета по обмену опытом ИНТОСАИ (KSC) и других партнеров по организации методологической поддержки ВОА стран в целях проведения ими высококачественного аудита ЦУР. Также разобраны примеры проведенных аудитов реализации ЦУР по опыту ВОА Финляндии и Бразилии с описанием целей, вопросов, выводов аудита и рекомендации аудиторов для Правительств стран.

В ходе аудита согласованных на национальном уровне целей, связанных с реализацией ЦУР, ВОА стран могут проанализировать меры национальных правительств по активному продвижению принципа устойчивого развития «Никто не должен остаться в стороне». Причем аудит реализации мер по ЦУР 10 - по снижению неравенства прямо коррелирует с реализацией данного принципа инклюзивности. В рамках представленной статьи проанализированы сайты ВОА стран на наличие в их аудиторских отчетах публикаций в сфере аудита мер государственной политики по снижению неравенства в различных его измерениях и представлениях (неравенство доходов, образовательное неравенство, гендерное неравенство, неравенство в обеспеченности жильем и прочее).

В ходе изучения материалов аудитов реализации ЦУР систематизированы факторы, способствовавшие и препятствующие успешному осуществлению правительственных действий в реализацию ЦУР, а также критерии оценки механизма мониторинга, формирования отчетности и контроля за реализацией ЦУР.