Государственный Аудит

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ДОМОХОЗЯЙСТВ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ КАЗАХСТАНА

Assylbek Bazarbayev — 2026-09-30

Финансовые ресурсы домохозяйств представляют собой ключевой элемент финансовой системы Казахстана, определяющий устойчивость внутреннего спроса, уровень сбережений, инвестиционный потенциал и качество жизни населения. В условиях трансформирующейся экономики, роста цифровых финансовых услуг и усиления потребительского кредитования возрастает необходимость всестороннего анализа структуры доходов, расходов и сбережений домохозяйств. Целью данной статьи является исследование финансовых ресурсов домохозяйств Казахстана и оценка их значения для социально-экономического развития страны.

В работе проводится обзор теоретических подходов к изучению финансов домохозяйств, рассматриваются современные тенденции формирования доходов и расходов, а также факторы, влияющие на финансовое поведение населения. Особое внимание уделено роли домохозяйств в обеспечении макроэкономической стабильности, формировании совокупного спроса, развитии финансового сектора и накопительном инвестировании. На основе анализа статистических данных обсуждаются проблемы закредитованности, дифференциации доходов, снижения реального уровня благосостояния и ограничения инвестиционных возможностей домохозяйств.

Результаты исследования показывают, что финансовые ресурсы населения оказывают значительное влияние на экономический рост, уровень внутреннего потребления, эффективность социальной политики и состояние финансового рынка. Выявленные дисбалансы в структуре доходов и расходов требуют совершенствования государственной политики, направленной на повышение финансовой грамотности, регулирование потребительского кредитования и стимулирование долгосрочных сбережений.

Статья делает вывод о необходимости комплексного изучения финансовых решений домохозяйств, поскольку они являются важнейшим драйвером устойчивого развития Казахстана.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ ВЫБРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ: МЕТОДОЛОГИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ

Бейбит Корабаев — 2026-09-30

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты инвентаризации и внутреннего аудита выбросов в государственных учреждениях Республики Казахстан. Обоснована необходимость внедрения систематизированного подхода к учёту и контролю выбросов загрязняющих веществ в условиях усиления экологических требований, декарбонизации экономики и цифровизации государственного управления. Предложена методика интеграции процедур инвентаризации выбросов с инструментами внутреннего аудита, направленная на повышение прозрачности, достоверности экологической информации и эффективности государственного контроля.

В работе использованы экономико-статистические методы анализа, включая построение множественной регрессионной модели, позволившей выявить зависимость уровня выбросов от структуры энергетического сектора, промышленного производства и государственных расходов. Полученные результаты показали высокую объясняющую способность модели (R² = 0,87), что подтверждает значимость институциональных и отраслевых факторов в формировании экологической нагрузки.

На основе эмпирических данных по Республике Казахстан за 2015–2024 гг. установлено, что ключевым драйвером выбросов остаётся энергетический сектор, доля которого превышает 70%, что обусловлено высокой зависимостью от угольной генерации. При этом государственные учреждения выступают важным элементом системы управления экологическими рисками, обеспечивая реализацию контрольных и аудиторских функций.

Особое внимание уделено применению международных стандартов (ISO 14001, INTOSAI) и принципов экологического управленческого учёта (Environmental Management Accounting), а также внедрению ESG-подходов и цифровых технологий (Big Data, AI) в процессы мониторинга и аудита выбросов.

Сравнительное исследование систем государственного аудита Республики Корея и Республики Казахстан

Joo Suk Park — 2026-09-30

В настоящем исследовании проводится сравнительный анализ систем государственного аудита Республики Корея и Республики Казахстан с акцентом на институциональный статус, независимость, систему
управления, полномочия в сфере аудита, виды аудита, механизмы последующего контроля и взаимодействие с исполнительной и законодательной ветвями власти, а также с гражданами. Анализ основан
на структурированном сравнительно-институциональном методе и качественном контент-анализе конституций, законодательства в сфере аудита, официальных институциональных материалов, принципов
INTOSAI и современных исследований государственной политики. В обеих странах высшие органы государственного аудита функционируют в президентской институциональной системе и сочетают финансовый контроль с аудитом эффективности. Вместе с тем механизмы подотчетности существенно
различаются. Совет по аудиту и инспекции Республики Корея является конституционно учрежденным
органом при Президенте, который обладает предусмотренной законодательством независимостью
при осуществлении своих полномочий и уникальным образом сочетает проверку счетов с инспектированием деятельности государственных служащих. Высшая аудиторская палата Республики Казахстан,
преобразованная в 2022 году, непосредственно подотчетна и подчинена Президенту, сосредоточена на
внешнем государственном аудите и финансовом контроле и функционирует в рамках более широкой
системы, включающей ревизионные комиссии и органы внутреннего государственного аудита. Сравнение показывает, что формальное подчинение Президенту само по себе не определяет практическую
независимость; не менее важны правила назначения, коллегиальное принятие решений, автономия при
формировании аудиторских программ, доступ к информации, публикация результатов, парламентский
контроль за реализацией рекомендаций и мониторинг их исполнения. В исследовании предлагается
взаимное институциональное обучение: Казахстан может усилить публично закрепленные гарантии операционной автономии и последующего контроля, тогда как Корея может повысить четкость разграничения между финансовым аудитом и инспектированием деятельности государственных служащих, а также
обеспечить более систематическую обратную связь по результатам аудита эффективности. Полученные
результаты формируют функциональную основу для сравнительного анализа высших органов государственного аудита, функционирующих в президентской институциональной системе.

Повышение ставок НДС и налоговый потенциал: сравнительные данные по Центральной и Восточной Европе с внешнеевропейскими ориентирами

A. Досманбетова — 2026-09-30

В статье представлена комплексная сравнительная оценка повышения стандартных ставок налога на добавленную стоимость (НДС) за последние пятнадцать лет, а также анализируется их прямое влияние на
налоговый потенциал различных европейских и неевропейских стран. В отличие от традиционных фискальных подходов, сфокусированных преимущественно на стандартных моделях эластичности, данное
исследование доказывает, что устойчивый долгосрочный рост доходов не обеспечивается механическим увеличением номинальной налоговой ставки. Напротив, фискальная эффективность достигается за
счет синергии систем непрерывного контроля транзакций (CTC), систематического сокращения неэффективных налоговых льгот и повышения ликвидности корпоративного сектора благодаря предсказуемым и
оптимизированным механизмам возврата налога.
Эмпирический анализ охватывает разнообразный макроэкономический опыт стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Великобритании, Японии и Новой Зеландии, подчеркивая различные результаты
их фискальных реформ. На основе этих международных ориентиров в исследовании сформулирован
комплекс стратегических приоритетов для Республики Казахстан. Автор подчеркивает, что рационализация существующих налоговых льгот и внедрение передовых инструментов цифровизации являются обязательными предварительными условиями, которые необходимо полностью реализовать до введения
любого потенциального повышения ставки. Это позволит гарантировать, что будущие корректировки
налоговой политики поддержат общую экономическую стабильность и административную прозрачность.

Развитие камерального контроля государственных закупок в Республике Казахстан в контексте цифровизации

А. Жахметова — 2026-09-30

Статья посвящена комплексной оценке развития камерального контроля государственных закупок в Республике Казахстан в контексте цифровизации для поддержания прозрачности и эффективного управления государственными ресурсами. На основе анализа нормативно-правовых актов, государственных
электронных баз и отчетов государственных закупок определены положительные результаты и существующие ограничения в применении цифровых средств контроля, обеспечивающих проведение камерального контроля государственных закупок на этапах подготовки, осуществления и исполнения. Особое
внимание уделено проблемам оценки норматино-правовых документов, соблюдения конкурсных
процедур, прозрачности данных и оперативного мониторинга исполнения контрактов с использованием
современных электронных платформ. Анализ показал, что даже при внедрении цифровых инструментов
камерального контроля сохраняются несоответствия между заявленными целями повышения эффективности закупок и реальной перераспределительной практикой бюджетных средств. Научная новизна
исследования камерального контроля состоит в разработке структурированной модели цифрового мониторинга и идентификации рисков, интегрированной с цифровыми платформами государственных
закупок, что обеспечивает повышение результативности камерального контроля, расширение аналитических возможностей и обоснование применения риск-ориентированного подхода в условиях цифровизации. Результаты подтверждают, что Казахстан обладает значительным потенциалом электронных
платформ для повышения прозрачности и результативности государственных закупок, однако для этого
необходимо усиление межведомственной координации, институциональной дисциплины и аналитической поддержки камерального контроля на всех этапах закупочного процесса.

Салық саясатының қазақстан республикасының шағын бизнес субъектілерінде бухгалтерлік есепті ұйымдастыруға әсері

Дина Жапарова — 2026-09-30

В статье всесторонне исследуется тесная взаимосвязь Государственной налоговой политики и организации системы бухгалтерского учета в отношении предприятий малого бизнеса Республики Казахстан. В ходе исследования было глубоко проанализировано прямое влияние основных специальных налоговых режимов (АСР) в Казахстане на выбор методов ведения учета, формирование учетной политики предприятий и состав финансовой отчетности. Эта связь отличается своей ролью в управлении административной нагрузкой и налоговыми рисками. Особое внимание уделяется новому Налоговому кодексу, принятому 18 июля 2025 года. Основные изменения в новом Налоговом кодексе: дифференцированные налоговые ставки, прогрессивные ставки ИПН( НДФЛ), реформирование НДС, введение «налога на роскошь», изменение специальных налоговых режимов, разработка прозрачных и четких правил для получения налоговых льгот, цифровизация налогового администрирования, переход на сервисную модель, формирование форм налоговой отчетности 30сокращение на%. Это были изменения нового кодекса по налогу на добавленную стоимость (НДС), которые будут внесены с 1 января 2026 года, и его возможные последствия и новые обязательства для субъектов малого предпринимательства. Также уточнены операционные и административные вопросы, возникающие в связи с часто меняющимся налоговым законодательством у субъектов малого предпринимательства. На основе проведенного исследования было предложено внедрение четких направлений совершенствования системы учета и цифровых решений, направленных на снижение административной нагрузки для малых предприятий и повышение надежности учетной информации. Данные рекомендации позволят сохранить финансовую устойчивость предприятий в условиях постоянных изменений налогового законодательства, повысят инвестиционную привлекательность.

Налоговый потенциал регионов Казахстана как основа определения потребности в трансфертах общего характера

Д. Керимкулова — 2026-09-30

Исследование посвящено оценке налогового потенциала регионов Республики Казахстан как основы определения потребности в трансфертах общего характера. Актуальность исследования обусловлена существенной межрегиональной дифференциацией экономической активности и налоговой обеспеченности, а также необходимостью повышения обоснованности межбюджетного выравнивания. Цель исследования заключается в выявлении основных социально-экономических факторов, связанных с формированием налоговых поступлений регионов, и определении возможностей их использования для комплексной оценки потенциальной доходной способности территорий. Информационную базу исследования составили официальные статистические и бюджетные данные Республики Казахстан за 2021–2025 годы. Для количественной оценки факторов использованы панельные данные по 20 регионам за 2022–2025 годы и модели с фиксированными региональными эффектами, оценённые отдельно для каждого фактора. В качестве объясняющих переменных рассмотрены валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, промышленное производство, количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, валовая добавленная стоимость МСП, средняя заработная плата и численность занятых. Результаты исследования показали устойчивый рост налоговых поступлений в местные бюджеты при сохранении существенной межрегиональной дифференциации. Шесть из семи исследованных факторов имеют статистически значимую положительную связь с налоговыми поступлениями. Наиболее высокий коэффициент выявлен для количества действующих субъектов МСП (3,161; p<0,001), далее следуют валовой региональный продукт (1,645), промышленное производство (1,363) и валовая добавленная стоимость МСП (1,209). Связь численности занятых с налоговыми поступлениями статистически не подтверждена. Полученные результаты свидетельствуют о целесообразности перехода от оценки налоговой обеспеченности исключительно на основе фактических налоговых поступлений к более комплексной оценке потенциальной доходной способности регионов. Такой подход может повысить обоснованность определения потребности в трансфертах общего характера и способствовать совершенствованию механизма межбюджетного выравнивания в Казахстане.

Информационной базой исследования послужили Бюджетный кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан об объемах трансфертов общего характера, официальные данные Министерства финансов Республики Казахстан, Бюро национальной статистики и Министерства национальной экономики Республики Казахстан. В работе использованы методы системного, сравнительного и статистического анализа, а также структурно-концентрационный анализ с применением коэффициентов концентрации. Комплексная оценка эффективности распределения трансфертов общего характера выполнена на основе авторского подхода, включающего анализ соответствия распределения налоговому потенциалу регионов, степени концентрации финансовых ресурсов, устойчивости механизма межбюджетного регулирования и качества прогнозирования доходов.

Результаты исследования показали, что в 2021–2025 годах общий объем трансфертов общего характера увеличился более чем в 2,4 раза, при этом основной рост был обеспечен за счет бюджетных субвенций. Установлено, что действующий механизм распределения в целом обеспечивает достижение целей бюджетного выравнивания, однако характеризуется высокой концентрацией бюджетных изъятий, сохраняющейся зависимостью ряда регионов от бюджетных субвенций и недостаточной точностью прогнозирования доходов.

Научная новизна исследования заключается в разработке авторского подхода к комплексной оценке эффективности распределения трансфертов общего характера. Практическая значимость полученных результатов состоит в возможности их использования при совершенствовании методики распределения трансфертов общего характера, повышении объективности оценки налогового потенциала регионов и проведении государственного аудита эффективности межбюджетных отношений.

ИСКУССТВЕННЫЕ НЕЙРОННЫЕ СЕТИ (ИНС) В АУДИТЕ

Rita Zholayeva — 2026-09-30

В условиях стремительного роста объёмов данных и усиления требований к аудиту всё большее значение приобретают технологии искусственного интеллекта, в частности искусственные нейронные сети (ИНС). Цель исследования заключалась в оценке влияния экспертных систем, методов машинного обучения и интеллектуальных агентов на качество аудита. Эмпирическая база исследования была сформирована на основе анкетного опроса бухгалтерских и аудиторских консалтинговых фирм, работающих в Астане, Актобе, Атырау и Актау. Объём выборки составил 375 респондентов, определённых целевым методом. Первичные данные были собраны с использованием структурированной анкеты и проанализированы посредством описательной статистики и регрессионного анализа OLS.

Результаты показали наличие значимой положительной корреляции между применением экспертных систем, машинного обучения и интеллектуальных агентов и качеством аудита. Использование ИНС способствует повышению качества аудиторской отчётности и рассматривается как ключевой тренд ближайших десятилетий, когда интеллектуальные системы будут всё чаще выполнять функции принятия решений.

Практические рекомендации включают необходимость регулярной подготовки бухгалтеров и аудиторов по применению методов ИНС, а также инвестиции аудиторских фирм в инструменты машинного обучения и расширение использования интеллектуальных агентов для классификации объектов по различным категориям.

Система обязательного социального медицинского страхования в Республике Казахстан: баланс финансовой устойчивости и социальной защиты населения

А. Капенова — 2026-09-30

Экономика Казахстана характеризуется социальной направленностью, где система здравоохранения,
в том числе страховой механизм финансирования, является одним из ключевых компонентов показателей социальной защищенности населения. Так, в работе проанализирован финансовый механизм
функционирования системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) Республики
Казахстан в контексте реализации задач социальной защиты населения. На основе данных Фонда социального медицинского страхования за 2020–2024 гг. исследована структура источников финансирования, динамика поступлений и охват населения системой ОСМС. В исследовании рассчитана степень
бюджетной зависимости страховой модели с использованием авторского коэффициента бюджетной
зависимости и показателя среднегодовых темпов роста (CAGR). Выявлены институциональные противоречия между социальной ориентированностью системы и её финансовой автономностью, а также
несоответствие между ростом объёмов финансирования и ограниченными социальными эффектами в
части качества и доступности медицинской помощи. Полученные результаты свидетельствуют о целесообразности совершенствования финансовых и управленческих механизмов ОСМС с целью повышения её устойчивости и эффективности как инструмента социальной защиты. Также результаты данного
исследования могут быть использованы при аналитике и совершенствовании финансирования системы
здравоохранения.

Реформа бухгалтерского учета в государственном секторе на основе IPSAS в трех институциональных контекстах

Д. Сугири — 2026-09-30

За последние два десятилетия реформы бухгалтерского учета в государственном секторе, основанные на Международных стандартах бухгалтерского учета в государственном секторе (IPSAS), стали частью программы модернизации государственных финансов в различных странах. Несмотря на нормативные аргументы в отношении фискальной прозрачности и подотчетности, внедрение IPSAS не было едино-образным. Знания о том, как институциональный контекст формирует пути реформ, остаются ограни-ченными. В данном исследовании анализируются реформы IPSAS в Австралии, Индонезии и Казахстане с помощью сравнительного институционального анализа. Данный анализ сочетает в себе основанный на исследованиях мини-обзор со структурированными вторичными данными о статусе принятия стан-дартов IFAC, предыдущей межстрановой классификацией путей установления стандартов и отдельными показателями PEFA. Эти три страны были выбраны, поскольку они представляют различные институ-циональные логики, движущие реформами: ориентированные на результат и «Новое государственное управление» (Австралия), юридический аудит и наращивание потенциала (Индонезия), а также модер-низация и международная легитимность (Казахстан). Анализ проводится в три этапа: анализ админи-стративного контекста, отслеживание механизмов внедрения и картирование результатов реформ. Ре-зультаты исследования показывают, что различия в институциональной логике и интеграции системы управления государственными финансами приводят к вариациям в форме результатов внедрения IPSAS: существенная интеграция в Австралии, постепенная конвергенция с частичной существенной интеграци-ей в Индонезии и гибридная реформа, основанная на модернизации, с частичным институциональным разъединением в Казахстане. Полученные результаты свидетельствуют о том, что реформу бухгалтер-ского учета нельзя рассматривать исключительно как техническую трансформацию стандартов отчет-ности, а как процесс институциональных изменений в архитектуре управления финансами. На практике данное исследование позволяет понять важность согласованности между системами бюджетирования, казначейства, аудита и финансовой информации для обеспечения устойчивости реформы начисления на основе стандартов IPSAS.

Анализ системы предоставления государственных услуг в условиях развития сервисной модели государственного управления

А. Ғалы — 2026-09-30

В статье анализируется система предоставления государственных услуг в Республике Казахстан в кон-тексте развития клиентоориентированного подхода как одного из ключевых направлений модерниза-ции государственного управления. Цель исследования заключается в оценке эффективности внедрения инновационных инструментов предоставления государственных услуг на основе анализа эмпирических данных, а также в выявлении их влияния на качество, доступность и уровень удовлетворенности граждан. Методологическая база исследования основана на комбинированном использовании количественных и качественных методов анализа. Эмпирическую основу составляют результаты социологического опроса населения, проведенного с использованием цифровой платформы электронного правительства (№ = 27 336), а также данные официальной статистики, аналитические отчеты уполномоченных государственных органов и нормативно-правовые документы, регулирующие процессы цифровизации и реформирова-ния сферы государственных услуг.

Результаты исследования свидетельствуют о высоком уровне внедрения цифровых и инновационных инструментов, что способствует ускорению процедур и повышению операционной эффективности госу-дарственных услуг. Вместе с тем выявлены устойчивые ограничения, связанные с техническими сбоями, избыточной бюрократизацией, недостаточной интеграцией информационных систем и неоднородно-стью цифровых компетенций населения, что проявляется в рисках цифрового неравенства и снижает уровень клиентоориентированности.

Научная новизна исследования заключается в комплексной эмпирической оценке клиентоориентиро-ванности государственных услуг в условиях цифровой трансформации. Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных выводов при совершенствовании государственной политики в сфере государственных услуг.

Особенности аудита эффективности применения финансовых ковенантов в системе риск-менеджмента коммерческих банков Казахстана

A. Ахметов — 2026-09-30

Статья посвящена разработке прикладного подхода к аудиту эффективности применения финансовых
ковенантов в системе риск-менеджмента коммерческих банков Казахстана. Актуальность темы обусловлена тем, что казахстанский банковский сектор в 2022–2025 годах демонстрировал одновременный рост
активов, кредитного портфеля и прибыли, однако на фоне высокой концентрации активов, смещения
кредитования в сторону розничного сегмента и сохраняющегося разрыва между долей NPL90+ и более
широкими индикаторами кредитного ухудшения возрастает значимость ранних инструментов контроля
заемщика. Финансовые ковенанты рассматриваются в статье как механизм раннего вмешательства
банка до наступления платежного дефолта, а их аудит – как проверка того, насколько корректно ковенанты встроены в кредитный процесс, мониторинг портфеля, IFRS 9, процедуру эскалации и внутренний контроль. Методологическая база включает анализ требований Базельского комитета, IFRS 9, нормативной базы Казахстана, отраслевой статистики АРРФР и Национального Банка Казахстана, а также результатов регулярного AQR. В статье показано, что эффективный аудит ковенантов должен оценивать не
только наличие ковенантов в кредитной документации, но и полноту охвата корпоративного портфеля,
качество триггеров, своевременность расчета, корректность обработки waiver/override, связь ковенантных сигналов со стадированием по IFRS 9 и резервированием. Предложена матрица аудита эффективности применения финансовых ковенантов с количественными KPI и аналитическими порогами для банков
Казахстана.

Концептуальная модель формирования системы государственного аудита информационных технологий в Республике Казахстан

М. Үмбет — 2026-09-30

Статья посвящена исследованию теоретических, методологических и практических аспектов формирования системы государственного аудита информационных технологий в государственном секторе Республики Казахстан в условиях цифровой трансформации системы государственного управления. Актуальность исследования связана с расширением цифровой инфраструктуры государства, ростом государственных информационных систем и объемов бюджетного финансирования цифровых проектов, что усиливает необходимость комплексной оценки эффективности, результативности, безопасности и устойчивости использования государственных цифровых ресурсов.

Целью исследования является разработка концептуальной модели формирования системы государственного аудита информационных технологий, адаптированной к специфике государственного сектора Республики Казахстан. Методологическую основу исследования составили системный и риск-ориентированный подходы, методы сравнительного и системного анализа, контент-анализа нормативно-правовых актов и международных стандартов IT-аудита, а также анализа материалов аудиторских мероприятий. Исследование проведено на основе изучения теоретических и международных подходов к IT-аудиту, анализа развития цифровизации государственного сектора Республики Казахстан и практики государственного аудита в сфере информатизации на основе материалов аудиторских мероприятий за 2020–2025 годы, и далее разработки авторской концептуальной модели.

В результате исследования выявлено, что практика государственного аудита характеризуется фрагментарным применением инструментов IT-аудита и не обеспечивает единого подхода к определению объектов цифрового аудита, идентификации и оценке IT-рисков, оценке цифровой зрелости и результативности государственных цифровых решений. Установлено, что цифровая зрелость объекта государственного аудита должна оцениваться не только по наличию информационных систем и цифровых сервисов, но и по состоянию системы управления, интеграции информационных систем и данных, информационной безопасности, кадрового и организационного обеспечения, управлению IT-рисками и результативности цифровых проектов.

Научная новизна заключается в разработке авторской модели государственного IT-аудита, включающий нормативно-правовой, методический, кадровый и экспертно-аналитический компоненты. Отличительной особенностью модели является включение оценки цифровой зрелости и риск-ориентированной идентификации IT-рисков в последовательность аудиторских процедур включая от идентификации объекта и оценки его цифровой зрелости до проведения аудита, формирования рекомендаций и мониторинга их исполнения.

Практическая значимость заключается в возможности использования предложенной модели в качестве основы для совершенствования методологии государственного IT-аудита, определения приоритетных объектов и направлений аудиторских мероприятий, развития риск-ориентированного подхода и формирования системы оценки цифровой зрелости государственных органов и цифровых проектов. Предложенные положения могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании нормативного и методического обеспечения государственного аудита информационных технологий в Республике Казахстан.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СФЕРОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: ОПЫТ КАЗАХСТАНА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

Хуанбек Ертай — 2026-09-30

Государственное управление в сфере социальной защиты населения Республики Казахстан в современных условиях приобретает особую значимость, поскольку именно через данную сферу проявляется способность государства обеспечивать социальную устойчивость, снижать уязвимость населения и поддерживать общественное доверие. Усиление процессов цифровой трансформации существенно изменяет управленческую логику и инструментарий реализации социальной политики, в результате чего социальная защита всё чаще рассматривается не как механизм простого перераспределения ресурсов, а как комплексная система, ориентированная на адресность, прозрачность и результативность.

Научный интерес исследования сосредоточен на анализе влияния цифровых технологий на государственное управление социальной сферой, включая трансформацию институциональной структуры, процессов принятия решений и форм взаимодействия государства с населением. Цифровизация формирует новые требования к правовому регулированию, межведомственной координации и оценке эффективности социальных мер, что обусловливает необходимость пересмотра традиционных управленческих подходов.

Цель исследования заключается в комплексном анализе государственного управления социальной защитой населения в Республике Казахстан с акцентом на цифровую трансформацию и в обосновании направлений повышения его эффективности. Научная новизна работы состоит в разработке интеграционного подхода, объединяющего институциональные механизмы и цифровые управленческие решения. В качестве гипотезы выдвигается положение о том, что системное внедрение цифровых технологий способствует росту адресности и прозрачности социальной политики, повышая её общую эффективность и устойчивость.

Трансформация бухгалтерского учета государственного сектора посредством цифровых инноваций

A. Низамдинова — 2026-09-30

Цифровизация государственного учета меняет не только используемые инструменты, но и сам порядок
формирования, проверки и использования финансовой информации. В статье этот процесс рассматривается на примере Казахстана. В центре анализа находятся интегрированная автоматизированная информационная система «e-Minfin», применение IPSAS, цифровизация деятельности Высшей аудиторской
палаты и внедрение цифрового тенге. Оцениваются как практические возможности этих решений, так и
ограничения, возникающие при их включении в действующую систему государственного финансового
управления.
Проведенный анализ показывает, что наличие цифровой платформы само по себе не гарантирует результативного финансового контроля. Эффект зависит от качества интеграции информационных систем,
надежности данных, состояния внутреннего контроля и компетенций работников. Сопоставление казахстанского опыта с отдельными практиками Франции и Южной Кореи подтверждает значение совместимости цифровых платформ, четкого распределения институциональной ответственности и постоянного
профессионального обучения. Дальнейшее развитие государственного учета и аудита связано с более
широким использованием аналитики данных, искусственного интеллекта и программируемых финансовых инструментов при одновременном усилении требований к управлению данными и контролю

ru ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАЗАХСТАНА В КОНТЕКСТЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ

Алия Ибраева — 2026-09-30

В статье рассматриваются предпосылки цифровизации экономики, которая позволит нам совершить качественный скачок в инновационном развитии и занять лидирующее место нашей страны на мировой арене. Цифровизация формирует будущее отрасли, меняя производительность за счет гибких и интеллектуальных производственных возможностей. Многие страны задали направление цифровой трансформации бюджетной системы и межбюджетных отношений в соответствии с мировыми тенденциями. В статье авторы определили основные направления цифровой трансформации бюджетной системы Республики Казахстан на основе исследования цифровизации бюджетного процесса, межбюджетных отношений. Также авторы остановились на актуальных вопросах цифровизации межбюджетных отношений, которые охватывают все уровни бюджета и стоят перед государством. Результаты данного исследования могут служить методологической основой для дальнейшего анализа и определения задач в области цифровизации бюджетных процессов, систем и межбюджетных отношений. Рассмотрены четыре стратегических направления цифровизации Казахстана в текущих условиях. Среди них: план комплексной интеграции информационных систем государственных органов, протокол работы с наборами данных для искусственного интеллекта и проект консолидации баз данных на платформе Smart Data Ukimet. Выделение бюджетных и иных источников на развитие программ цифровизации, разработка, анализ финансирования цифровой трансформации, в частности, учет особенностей цифровизации экономики и бюджета.

Адаптивные модели индивидуального подоходного налога в развивающихся экономиках: опыт Казахстана в условиях цифровизации

А. Кадырова — 2026-09-30

Актуальность исследования заключается в том, что в условиях цифровой трансформации экономики и
роста нестандартных форм занятости традиционные модели налогообложения доходов физических лиц
теряют эффективность, особенно в развивающихся экономиках. Формирование адаптивных моделей
ИПН, основанных на цифровых инструментах налогового администрирования, становится ключевым
условием повышения устойчивости бюджетных поступлений и обеспечения социальной справедливости.
Целью исследования является анализ адаптивных моделей ИПН в развивающихся экономиках на
примере Республики Казахстан и оценка влияния цифровизации налогового администрирования и
факторов рынка труда на динамику поступлений ИПН и реальные доходы населения.
На основе статистических данных за 2015-2024гг. выявлена устойчивая положительная динамика поступлений ИПН, существенно опережающая рост численности занятого населения. Корреляционно-регрессионный анализ показал, что ключевым фактором роста ИПН является увеличение налоговой базы
в расчете на одного занятого, тогда как влияние самозанятости носит ограниченный характер. Установлено, что цифровизация налоговых процессов способствует повышению прозрачности, снижению административных издержек и росту налогового комплаенса, формируя институциональные предпосылки
для внедрения элементов прогрессивного налогообложения.
Сделан вывод о целесообразности перехода РК к адаптивной модели ИПН, сочетающей цифровые
механизмы администрирования и гибкие налоговые параметры. Реализация данной модели позволит
повысить эффективность налогообложения доходов физических лиц, обеспечить устойчивость социально-экономического регулирования в условиях цифровой экономики.

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И СУБСИДИЙ НА СОХРАННОСТЬ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ В АПК (НА ПРИМЕРЕ ЖЕТЫСУСКОЙ ОБЛАСТИ)

Эльмира Кузенбаева — 2026-09-30

Аннотация. Агропромышленный комплекс Республики Казахстан играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, устойчивого развития регионов и социально-экономической стабильности сельских территорий. В условиях усиливающегося влияния климатических факторов, роста производственных издержек и необходимости модернизации сельского хозяйства особое значение приобретает государственная поддержка в форме программ субсидирования и инвестиционного стимулирования. Целью настоящего исследования является комплексная оценка влияния государственных программ и субсидий на сохранность и использование сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе Жетысуской области.

В рамках исследования проведён анализ динамики объёмов субсидирования, а также основных финансовых и производственных показателей АПК региона за 2022–2024 годы. Рассмотрено влияние государственной поддержки на урожайность сельскохозяйственных культур, валовые объёмы производства, развитие инфраструктуры хранения и переработки продукции, а также уровень потерь на различных стадиях производственного цикла. Отдельное внимание уделено оценке экономических и социальных эффектов, выражающихся в росте рентабельности сельхозпроизводства, доходов сельского населения и занятости.

Методологической основой исследования послужили методы статистического анализа, сравнительного и динамического подходов с использованием официальных данных государственных органов и аналитических источников. Результаты исследования показывают, что государственные субсидии оказывают существенное положительное влияние на повышение эффективности функционирования АПК Жетысуской области, способствуют снижению потерь продукции и формированию устойчивых предпосылок для дальнейшего развития аграрного сектора региона. Сделан вывод о необходимости совершенствования механизмов государственного регулирования с целью повышения эффективности использования сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития агропромышленного комплекса.